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          南寧市市場監督管理局2021年上半年工作總結及下半年工作計劃

          發布時間:2021-08-07 11:50     來源:南寧市市場監督管理局   

          2021年上半年,南寧市市場監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、自治區和南寧市部署要求,充分履行市場監管職責,主動服務經濟發展,堅決保障民生安全,為全面落實強首府戰略及“十四五”發展開好局起好步貢獻了智慧和力量。全市多項工作領跑全區。市場主體存量、全市有效商標擁有量、窗口商標注冊業務受理量、有效發明專利和每萬人口發明專利擁有量均居全區第一。多項工作收獲點贊。南寧市消費者滿意度在全國100個大中城市中躋身第15名,在27個省會城市中排名第4位;南寧市校園食品安全監管、疫苗質量安全監管、進口冷鏈食品疫情防控等工作得到肯定,相關工作經驗在自治區專項會議上獲得介紹推廣。重點工作取得突破。南寧市成功摘除了“全國傳銷重點整治城市”帽子,并圓滿承辦了全國價監競爭(規范直銷與打擊傳銷)工作會議,得到了國家市場監管總局和與會各方的贊譽;成功承辦了全區推動地方特色食品質量安全和產業發展現場會,得到了自治區政府常務副主席秦如培、副主席李彬的贊揚。

          1. 上半年主要工作完成情況

          (一)深化商事制度改革,當好經濟發展助推器。

          優化準入環境,提升服務能力。聚焦市場主體和群眾關切,以解決企業開辦工作薄弱環節和堵點為重點,以提升企業開辦便利度和投資創業者體驗感、滿意度為立足點,進一步放寬市場主體準入條件,優化市場主體準入服務,促進市場主體快速增長。南寧市企業開辦環節從2018年4.3個壓減至2個,開辦材料從19份壓減至1套5份,開辦時間從3個工作日壓減至0.5個工作日,實現開辦“零成本”,讓數據多跑路、讓群眾少跑腿成為常態。今年以來,全市市場主體呈現“井噴式”增長,1-6月,全市新登記各類市場主體79849戶,同比增長24.76%。全市累計登記各類市場主體80.59萬戶。

          深化“放管服”改革,釋放政策紅利。一是在全區率先出臺《南寧市市場監督管理局關于優化企業跨轄區變更住所登記流程的通知》,進一步強化區域協同,優化流程,壓縮時間,實現政策紅利“持續加碼”。二是聯合市行政審批局推行企業住所和經營場所分離登記改革試點、開展企業名稱“即報即得”改革試點工作。三是依托廣西數字政務一體化平臺,更簡更快更優服務企業和群眾辦事創業。四是擴大住所承諾制改革試點實施范圍至南寧自貿片區,目前全市共有36328戶市場主體享受到住所承諾制改革的便利。五是“證照分離”改革全覆蓋,有效解決了市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題,在更大范圍和更多行業推動照后減證和簡化審批六是大力推進市場主體退出改革。1-5月,全市通過簡易注銷程序辦結注銷手續的企業達30334戶、個體工商戶達12萬戶。

          深入推進知識產權戰略,提升競爭實力。一季度,全市新增注冊商標8680件,有效注冊商標總量達122672件,同比增長26.03%,全區占比38.15%;新增“隆安香蕉”“良慶百香果”地理標志商標,全市地理標志商標總數達9個。截至5月,全市專利授權5226件,其中發明專利授權806件,占全區42.71%;有效發明專利9401件,占全區35.17%;每萬人口發明專利擁有量12.8件,比上年增長6.25%。

          (二)強化監管執法,深耕市場秩序責任田。

          推進“雙隨機、一公開”,匯聚監管合力。組織35個市直部門制定2021年度部門抽查計劃214項;牽頭全市35個部門更新調整政府部門隨機抽查事項清單;出臺《南寧市部門聯合隨機抽查事項清單(第二版)》。今年以來,全市各級各部門通過廣西“雙隨機、一公開”監管平臺開展抽查任務333批次,隨機抽查檢查對象5884戶,開展部門聯合抽查任務26批次,隨機抽查檢查對象158戶。

          推進“雙創”常態化,堅持標本兼治。舉全系統之力助推首府南寧爭創全國文明典范城市和創建國家衛生城市工作出臺《南寧市農貿市場精細化管理標準》《南寧市農貿市場管理文明提升工作指引》等文件,以標準化模式規范提升農貿市場精細化管理水平;組建市局——分局——基層所三級督導隊伍,每天對標督導、逐項落實。共督導整治農貿市場、食品安全管理等問題7.78萬處,發出督辦函57份,農貿市場和食品安全管理水平再上新臺階,順利通過全國文明城市專家暗訪及國家衛生城市專家復評。

          嚴格閉環管理,筑牢疫情防線。嚴格進口冷鏈食品集中查驗制度,共查驗進口冷鏈食品32650噸,開具出倉證明4976張;深入開展冷鏈食品風險排查,共排查凍庫4625家次;委托第三方醫療機構開展從業人員核酸檢測44465人次,檢測結果均為陰性;組織12705從業人員完成新冠疫苗接種;高效處置奶棗、巴基斯坦碎米等產品外包裝核酸檢測陽性產品流入我市的突發事件。我局榮獲“南寧市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。

          完善渠道建設,保障群眾權益。進一步暢通12315熱線、手機APP等消費投訴舉報渠道,加強12315線上線下一體化建設。1-6月,南寧市12315機構接到來電、來函、來訪、語音留言、互聯網轉辦件共71668件,為消費者挽回經濟損失1419.05萬元。南寧12315在國家市場監管總局開展的2020年度全國12315效能評價中獲評優秀等次。

          (三)聚焦“四大安全”,守好安全生產基本盤。

          上半年全市未發生重大食品、藥械、特種設備以及產品質量安全事故,市場監管領域安全形勢總體平穩。

          食品安全方面:食品生產企業全面實施風險分級管理,風險分級率100%;以乳制品、肉制品、食用植物油為重點,開展質量安全提升行動,督促落實食品生產企業主體責任,嚴厲打擊違法生產行為。截至目前,市本級檢查食品生產企業85家,發現問題782個;學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達100%,切實保障了全市165萬中小學幼兒園學生的飲食安全,得到了國家市場監管總局領導的充分肯定;創新學校食堂大宗食品及原材料集采集配模式,目前已建立全市學校食材集采集配數據平臺,搭建了336個食材庫,指導建成南寧威耀集采集配供應鏈管理有限公司五象食材分揀配送基地,并在江南區、邕寧區、良慶區、經開區等248所學校試點,通過統一標準化營養餐標、規范化包裝、專業檢測溯源、全程冷鏈配送及互聯網+監管等措施,實現全程電子化監管。目前,全市443所學校已和南寧威耀集采集配供應鏈管理有限公司簽訂合同,保障了10.06萬師生的供餐安全;完善肉菜流通追溯體系建設,追溯節點已擴充322個,實現市區機械化屠宰企業和大型連鎖超市門店全覆蓋。

          藥械安全方面:目前我市新冠病毒疫苗儲存條件合法、運輸方式可靠、接種秩序良好,各環節均能做到信息可追溯、質量可控制,全市各級市場監管部門能做到“全過程、全鏈條、全覆蓋”檢查,有效保障了疫苗接種工作的順利開展及市民的用藥安全。針對各重點防疫機構(含醫院和第三方實驗機構),我局組織開展了防護用醫療器械的質量抽檢,抽檢品種包括醫用防護口罩、醫用外科口罩、醫用一次性防護服等24個品種/批次。

          特種設備安全方面:對電梯、大型游樂設施、液化石油氣瓶、廠內專用機動車等市場監管領域開展大檢查大整治,共檢查整治相關單位1151家,對發現的153處安全隱患下達監察指令書80份,立案14起。積極開展電梯救援系統“電梯云”平臺建設,目前已覆蓋全市42519臺電梯,平均救援時間縮短三分之一。通過多項措施確保了全市78392臺在用特種設備、774千米壓力管道、1134176只各類氣瓶使用安全。

          產品質量安全方面:堅持對重點工業產品獲證企業全覆蓋檢查,掌握企業實際情況。1-6月共檢查獲證企業135家,存在問題企業27家,通過幫扶督促大多數整改合格;加大對學生校服、婦女兒童用品、電線電纜、電動自行車等熱點日用消費品的抽查力度,以危險化學品和煙花爆竹為主,深入開展重點工業產品質量安全隱患排查,共檢查獲證企業9家,發現問題1家,目前已整改完畢。

          二、下半年重點工作計劃

          2021年下半年,我局將著重抓好以下工作:

          (一)優化一個環境,持續激發市場活力。

          試點開展企業名稱“即報即得”、住所和經營場所分離登記等改革舉措,拓展企業開辦延伸服務,健全市場主體退出機制,持續激發市場活力和內生動力。加強市場監管領域包容審慎監管等相關政策宣傳和實施,為新經濟發展營造良好環境。

          (二)深化三個戰略,提升首府核心競爭力。

          深入實施知識產權、質量強市、商標品牌三個戰略,進一步助力首府提升核心競爭力。推進質量強市建設,提請召開全市質量強市大會并為第四屆南寧市市長質量獎獲獎單位頒獎。圍繞強首府、鄉村振興戰略實施,統籌推進地理標志運用促進工作。進一步優化商標窗口服務,不斷提升國家知識產權局商標業務南寧受理窗口服務能力和辦事效率,優化群眾的體驗感。

          (三)突出三項重點,提升監管執法能力。

          圍繞維護公平競爭、規范市場秩序,加強法治建設、夯實法治根基,創新監管手段、提升監管水平三項重點,推動全市市場監管工作提質增效加強民生領域市場綜合監管執法,加大民生領域反不正當競爭執法力度,深入開展打擊侵權假冒專項執法行動。加強對水電氣等重點熱點領域價格監管,堅決打擊各類價格違法行為。持續保持打擊傳銷高壓態勢,全面提升群眾公平感、獲得感。

          (四)守牢四大安全,提升風險防范能力。

          落實“四個最嚴”要求,大力推進國家食品安全示范城市及國家衛生城市創建工作;深入開展藥械安全專項整治,嚴懲重處違法違規行為;強化特種設備安全監管,開展重點單位、重點環節專項檢查,堅決遏制重特大事故;加強產品質量安全監管,開展電線電纜、家用燃氣熱水器等基本民生產品質量安全專項整治;抓好常態化疫情防控,牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線,全面提升群眾安全感。

          (五)堅持平戰結合,全力抓好爭創全國文明典范城市整治提升。以農貿市場、食品“三小”監管薄弱環節和瓶頸問題為導向,全力備戰今年10月份的全國文明典范城市評審工作,堅持日常監管與創建任務“兩手抓”,將常態化監管與迎檢應急處置相結合,嚴格執行每日督導制度,以督導問效壓力推動制度落地,以制度落地護航長效監管。

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