1. <source id="o9i5i"></source>
      <source id="o9i5i"></source>
    2. <source id="o9i5i"><span id="o9i5i"><delect id="o9i5i"></delect></span></source>
        1. 當前位置:首頁 > 政策法規 > 規范性文件

          南寧市市場監督管理局關于印發《行政處罰程序和文書制作使用工作規范》的通知

          發布時間:2021-11-05 15:50     來源:執法監督科   

          ??

          ??南寧市市場監督管理局

          ??

          關于印發行政處罰程序和文書制作使用

          ??

          工作規范的通知

          ??


          ??

          ??

          市局機關各科室,各分局、中心、二層單位:

          ??

          《南寧市市場監督管理局行政處罰程序和文書制作使用工作規范》已經南寧市市場監督管理局局務會議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          南寧市市場監督管理局

          ??

          2021113

          ??


          南寧市市場監督管理局

          ??

          行政處罰程序和文書制作使用工作規范

          ??


          ??

          ??

          第一章 總則

          ??

          第二章 行政執法機關和行政執法人員

          ??

          第三章 回避

          ??

          ??第一節 回避的原則性規定

          ??

          第二節 回避的程序性規定

          ??

          第四章 管轄

          ??

          ??第一節 管轄的原則性規定

          ??

          第二節 管轄爭議及解決

          ??

          第三節 管轄的程序性規定

          ??

          第五章 行政處罰的決定

          ??

          第六章 行刑銜接

          ??

          第七章 行政處罰的執行

          ??

          第八章 行政處罰案件涉案財物管理和處置

          ??

          章 行政處罰案件檔案管理

          ??

          章 行政處罰文書制作和使用

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          第一章 總則

          ??


          ??

          ??

          第一條 為了規范南寧市市場監督管理局(以下簡稱“市局”行政執法程序,保障行政執法工作合法、有序開展,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和《市場監督管理行政處罰程序規定》等法律、行政法規和規章的規定,結合工作實際,制定本工作規范。

          ??

          第二條 市局本級享有行政執法權的內設機構、直屬機構、派出機構以及受委托具有行政處罰權的其他組織(以下簡稱“市局本級執法部門”)實施行政處罰的,適用本規范。

          ??

          南寧市各縣(市、區)市場監督管理局實施行政處罰的,可以參照執行或參照制訂本單位的行政執法工作規范。

          ??

          本條第一款和第二款所列單位合稱“南寧市市場監管系統執法部門”。

          ??

          第三條 本《規范》中涉及需要市局負責人決定或批準的工作,按照《南寧市市場監督管理局關于局領導工作分工調整的通知》等規定,由分管(聯系)相關南寧市市場監管系統執法部門的市局負責人審批。

          ??

          第四條 南寧市市場監管系統執法部門實施行政處罰,應當遵循公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結合,做到事實清楚、證據確鑿、適用依據準確、程序合法、處罰適當。

          ??

          第五條 市局對市局本級執法部門實施行政處罰,應當加強監督;市局對各縣(市、區)市場監督管理局實施行政處罰,應當加強指導和督促。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          第二章 行政執法機關和行政執法人員

          ??


          ??

          ??

          第六條??市局本級執法部門應當以“南寧市市場監督管理局”的名義在法定職權范圍內實施行政處罰;經法律、法規授權的派出機構可以以自己的名義在授權范圍內實施行政處罰。

          ??

          第七條??市局依照法律、法規或者規章的規定,可以在其法定權限范圍內書面委托符合《行政處罰法》第二十一條規定條件的組織實施行政處罰,市局應當對受委托組織實施行政處罰的行為加強監督,并對該行為的后果承擔法律責任。

          ??

          受委托組織在委托范圍內,以市局的名義實施行政處罰;受委托組織不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。

          ??

          委托書應當載明委托的具體事項、權限、期限等內容。委托行政機關和受委托組織應當將委托書向社會公布。

          ??

          第八條 市局本級執法部門的執法人員應當取得行政執法資格方可實施行政處罰;未取得的,不得實施行政處罰

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          第三章 回避

          ??

          第一節 回避的原則性規定

          ??


          ??

          ??

          第九條 當事人認為市局本級執法部門的行政執法人員與行政處罰案件有利害關系或者有其他關系可能影響公正執法的,有權申請行政執法人員回避。

          ??

          行政執法人員認為自己與正在辦理的行政處罰案件(以下簡稱“有關行政處罰案件”)有利害關系或者有其他關系可能影響公正執法的,應當主動申請回避。

          ??

          前兩款規定,適用于辦理案件的執法人員、審核人員、市局本級執法部門負責人以及擔任案件審議委員會組成人員的市局相關科室負責人、市局負責人和主要負責人。

          ??

          市局主要負責人的回避,由市局負責人集體討論決定;市局其他負責人的回避,由市局主要負責人決定;其他有關人員的回避,由分管的市局負責人決定

          ??

          第十條??市局本級執法部門的行政執法人員自行申請回避的,應當說明事由;原則上應當同意其申請。

          ??

          第十一條 符合下列情形之一的,有關行政執法人員應當自行回避,當事人也可以通過書面形式提出回避的申請:

          ??

          (一)是有關行政處罰案件的當事人或者當事人近親屬的;

          ??

          (二)本人或者其近親屬與有關行政處罰案件有利害關系的;

          ??

          (三)是有關行政處罰案件委托代理人近親屬的

          ??

          (四)與有關行政處罰案件中的當事人、委托代理人有其他關系,可能影響對案件公正辦理的。

          ??

          第十二條??市局本級執法部門行政執法人員經查實有下列行為之一的,應當自行回避,當事人也可以通過書面形式提出回避的申請:

          ??

          (一)接受有關行政處罰案件當事人及其受托人宴請,或者參加由其支付費用的活動的;

          ??

          (二)索取或接受有關行政處罰案件當事人及其受托人財物或者其他利益的;

          ??

          (三)違反規定會見有關行政處罰案件當事人、委托代理人的;

          ??

          (四)為有關行政處罰案件當事人推薦、介紹委托代理人,或者為律師、其他人員介紹代理有關行政處罰案件的;

          ??

          (五)向有關行政處罰案件當事人及其受托人借用款物的;

          ??

          (六)有其他不正當行為,可能影響案件公正辦理的。

          ??

          第十三條??回避決定作出之前,不停止案件調查。

          ??

          回避決定作出后,被申請回避的有關人員不再參與有關行政處罰案件的查處、審核和討論等工作。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          第二節 回避的程序性規定

          ??


          ??

          ??

          第十四條 當事人提出回避申請的,應當以書面形式提出并說明理由;必要時,可以要求當事人提交證明材料。

          ??

          市局本級執法部門應當自接到當事人提出的回避申請之日起、五個工作日內組織討論、提出審核意見,并報請分管的市局負責人、主要負責人或市局負責人集體討論決定。

          ??

          市局本級執法部門應當將是否同意回避的決定,以書面形式告知當事人;決定回避的,還應當同時通知被申請人。

          ??

          第十五條 決定不同意回避的,市局本級執法部門還應當告知當事人自接到有關處理決定告知書之日起五個工作日內、可以向市局執法科提請復核。

          ??

          市局執法科應當自收到復核申請書之日起、五個工作日內組織討論、提出復核意見,并報請分管的市局負責人、主要負責人或市局負責人集體討論決定;市局執法科應當將是否同意回避的復核決定,以書面形式告知當事人;決定回避的,還應當同時通知被申請人。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          第四章 管 轄

          ??

          第一節 管轄的原則性規定

          ??


          ??

          ??

          第十六條 行政處罰由違法行為發生地的南寧市市場監管系統執法部門管轄。

          ??

          違法行為著手地、經過地、實施地和危害結果發生地均可視為違法行為的發生地。

          ??

          法律、行政法規規定由設區的市級或省級以上市場監督管理部門管轄的,南寧市市場監管系統執法部門依職責配合做好相關核查工作。

          ??

          第十七條??網絡交易平臺經營者和通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的網絡交易經營者的違法行為由其住所地的南寧市市場監管系統執法部門管轄。

          ??

          平臺內經營者的違法行為由其實際經營地的南寧市市場監管系統執法部門管轄。網絡交易平臺經營者住所地的南寧市市場監管系統執法部門先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進行管轄。

          ??

          第十八條 對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等大眾傳播媒介發布違法廣告的行為實施行政處罰,由廣告發布者所在地的南寧市市場監管系統執法部門管轄。廣告發布者所在地的南寧市市場監管系統執法部門管轄南寧市內其他轄區廣告主、廣告經營者有困難的,可以將廣告主、廣告經營者的違法情況移送廣告主、廣告經營者所在地南寧市市場監管系統執法部門處理。

          ??

          對于互聯網廣告違法行為,廣告主所在地、廣告經營者所在地的南寧市市場監管系統執法部門先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進行管轄。

          ??

          對廣告主自行發布違法互聯網廣告的行為實施行政處罰,由廣告主所在地的南寧市市場監管系統執法部門管轄。

          ??

          第十九條 市局認為有必要時,可以將市局本級管轄的案件交由各縣(市、區)市場監督管理局管轄。

          ??

          市局認為有必要時,可以直接查處各縣(市、區)市場監督管理局管轄的案件。

          ??

          縣(市、區)市場監督管理局認為依法由其管轄的案件存在特殊原因,難以辦理的,可以報請市局管轄或者指定管轄。

          ??

          第二十條 出現以下情形的,視為符合第十九條規定的“認為必要”或“存在特殊原因,難以辦理的”特殊情形:

          ??

          (一)受到國家、自治區、南寧市人民政府關注,具有重大影響的案件;

          ??

          (二)被南寧市人民政府或自治區市場監督管理局列為督辦的案件;

          ??

          (三)各縣(市、區)市場監督管理局的負責人或主要負責人主動申請回避或被申請回避,由該執法部門繼續查辦案件可能影響案件公正查處的;

          ??

          (四)其他符合條件的情形。

          ??

          第二十一條 南寧市市場監管系統執法部門發現所查處的案件屬于其他行政管理部門管轄的,應當依法移送其他有關部門。

          ??

          南寧市市場監管系統執法部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當及時將案件移送司法機關,并對涉案物品以及與案件有關的其他材料依照有關規定辦理交接手續

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          第二節 管轄爭議及解決

          ??


          ??

          ??

          第二十二條??對當事人的同一違法行為,兩個以上南寧市市場監管系統執法部門都有管轄權的,由最先立案的南寧市市場監管系統執法部門管轄。

          ??

          第二十三條 違法行為未被立案的,依據以下規則確定管轄部門:

          ??

          (一)違法行為發生在南寧市范圍內不同轄區、且由同一個經營者實施的:

          ??

          1)由主要違法行為發生地或違法行為主要發生地的南寧市市場監管系統執法部門管轄。

          ??

          2)無法確定主要違法行為發生地或違法行為主要發生地的,由先行發現違法線索或者收到投訴、舉報、移送或者交辦的南寧市市場監管系統執法部門依職權進行管轄。

          ??

          對“主要違法行為發生地”的判斷可以參考對違法行為適用法律、法規或規章作出處罰的法定處罰額,法定處罰額高的,可以視為主要違法行為,該行為發生地為主要違法行為發生地。

          ??

          對“違法行為主要發生地”的判斷可以依據是否實際產生危害結果作為參考,產生有實際危害結果的,危害結果發生地視為違法行為主要發生地;沒有產生實際危害結果的,以違法行為實施地、經過地和著手地依次確認“違法行為主要發生地”。

          ??

          (二)同類型的違法行為是由南寧市范圍內不同轄區的多個經營者實施的:

          ??

          1)多個經營者之間具有管理與被管理、授權與被授權等關系(如總公司與分公司、公司與加盟商,以下簡稱“上級經營者”與“下級經營者”),南寧市市場監管系統執法部門依管轄權分別對本轄區內發生的違法行為進行核查;經核實發現該違法行為是由上級經營者統一決策部署、做出的經營行為所導致的,由上級經營者所在地的南寧市市場監管系統執法部門管轄,其他南寧市市場監管系統執法部門在核查清楚本轄區內下級經營者的違法行為情況后,將有關核查資料移送有管轄權的南寧市市場監管系統執法部門;經核實發現違法行為非由上級經營者統一決策部署、做出的經營行為所導致,而是由各級經營者自主決定并開展的經營行為所導致的,由各經營者所在地的南寧市市場監管系統執法部門分別管轄。

          ??

          經營者所在地”包括營業執照登記注冊地和實際生產經營場所,當登記注冊地與實際生產經營場所不相符時,若登記注冊地仍具備經營條件并實際開展有經營活動的,登記注冊地的南寧市市場監管系統執法部門享有優先管轄權;若登記注冊地已不具備經營條件且未實際開展有經營活動的,實際生產經營場所的南寧市市場監管系統執法部門享有優先管轄權。

          ??

          2多個經營者之間沒有管理與被管理、授權與被授權等關系,南寧市市場監管系統執法部門分別對本轄區內發生的違法行為進行管轄

          ??

          第二十四條 南寧市市場監管系統執法部門發現所查處的案件不屬于本部門管轄的,應當將案件移送有管轄權的其他南寧市市場監管系統執法部門。

          ??

          受移送的南寧市市場監管系統執法部門對管轄權有異議的,應當報請市局指定管轄,不得再自行移送。

          ??

          第二十五條 兩個以上南寧市市場監管系統執法部門因管轄權發生爭議的,應當自發生爭議之日起七個工作日內協商解決;協商不成的,報請市局指定管轄;也可以直接由市局指定管轄。

          ??

          向市局申請指定管轄期間,不停止對違法行為的調查,由已經立案或最先開展調查工作的南寧市市場監管系統執法部門持續開展。

          ??

          第二十六條 符合下列規定條件的,南寧市市場監管系統執法部門可以向有管轄權的其他南寧市市場監管系統執法部門主張案件的優先管轄權;其他南寧市市場監管系統執法部門也可以主動向具有優先管轄條件的南寧市市場監管系統執法部門移送案件:

          ??

          (一)立案調查在先的;

          ??

          (二)查處同一個當事人的同一類違法行為,涉案案值更大的;

          ??

          (三)查處同一個當事人的同一類違法行為,當事人的登記注冊地或實際生產經營地在其轄區內的;

          ??

          (四)其他符合優先管轄條件的情形。

          ??

          第二十七條 報請市局管轄或者指定管轄的,市局應當在收到報送材料之日起七個工作日內確定案件的管轄部門

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          第三節 管轄的程序性規定

          ??


          ??

          ??

          第二十八條 市局執法科負責統籌協調、解決南寧市市場監管系統執法部門因管轄權發生的爭議。

          ??

          第二十九條 因管轄權發生爭議的,按照以下規定開展協商解決和申請指定管轄的工作:

          ??

          (一)具有管轄權的南寧市市場監管系統執法部門在開展執法檢查工作后,了解到相關案件正在由其他南寧市市場監管系統執法部門查處的,該執法部門可以聯系召開兩個部門間的案件協調會,雙方的部門負責人和案件經辦人應當參會,雙方可就案件歸口管轄和協作查辦等問題進行討論和協商,并形成會議記錄

          ??

          (二)具有優先管轄條件的南寧市市場監管系統執法部門可以根據案件協調會形成的會議記錄,通過發函的形式向其他具有管轄權的南寧市市場監管系統執法部門主張案件優先管轄權的建議;具有優先管轄條件的南寧市市場監管系統執法部門也可以未經協商而通過直接發函的形式,向其他具有管轄權的南寧市市場監管局執法部門主張案件的優先管轄權,并應當說明所查辦案件的情況和具備優先管轄條件等內容;其他具有管轄權的南寧市市場監管系統執法部門也可以通過發函的形式向具備優先管轄條件的市局執法部門說明其正在調查案件的情況和提出案件歸口管轄的建議

          ??

          (三)受函的南寧市市場監管系統執法部門經研究決定,對發函的執法部門主張案件優先管轄權無異議的,應當以書面形式答復來函部門并依法辦理案件移送工作;經研究決定,對發函的執法部門主張案件優先管轄權有異議的,應當以書面形式答復來函部門,并說明理由

          ??

          (四)對管轄權爭議協商不成的,可以向市局申請指定管轄。

          ??

          第三十條 案件移送的,按照以下規定開展相關工作:

          ??

          (一)雙方部門應當指定案件的經辦人負責辦理案件材料的清點和移送工作;

          ??

          (二)案件移送部門應當移送案件證據材料原件(僅保留復印件作為結案材料)和全部涉案物品;

          ??

          (三)案件移送部門對涉案財物采取強制措施的,應當制作涉案財物移送清單;涉案財物移送時應當通知并邀請案件當事人來到移送現場,由案件移送部門向當事人送達《解除行政強制措施決定書》、受移送的案件管轄部門向當事人送達《實施行政強制措施決定書》,受移送的案件管轄部門應當對涉案財物移送過程制作現場筆錄,并由當事人在現場筆錄和涉案財物移送清單上簽字確認;

          ??

          (四)案件移送部門和受移送的案件管轄部門應當在案件證據材料移送清單上蓋章,有關案件經辦人應當簽字確認。

          ??

          (五)案件移送部門應當以“移送其他市場監督管理部門”為由填寫《行政處理決定審批表》,連同《立案審批表》和案件證據材料移送清單以及其他證據材料復印件等材料立卷歸檔。

          ??

          第三十一條 出現第十九條規定“市局認為有必要”的情形時,按照以下規定開展相關工作:

          ??

          (一)根據上級部門督辦函、大數據監管或重大輿情信息分析以及南寧市市場監管系統執法部門的請示,市局執法科應會同市局其他內設機構就“違法事實、查處情況以及出現的特殊情形”進行審核、匯總形成書面意見,并向分管的市局負責人匯報

          ??

          (二)市局執法科可以采取書面審查形式提出案件管轄建議并報請分管的市局負責人審批,也可以通過組織召開由相關市局負責人和市局其他內設機構參加的案件協調會的形式,共同討論、決定案件管轄事宜;案件協調會就案件管轄事宜形成決議的,應當有明確的管轄部門并形成會議記錄,市局執法科根據案件協調會形成的決議提出案件管轄建議并報分管的市局負責人審批

          ??

          (三)市局執法科根據案件管轄建議的審批決定制作《南寧市市場監督管理局關于確定案件管轄的函》并向南寧市市場監管系統執法部門發文

          ??

          (四)相關執法部門應按照本《規范》的有關規定作好案件移送工作。

          ??

          第三十二條 出現第十九條規定的“存在特殊原因,難以辦理的”情形時,按照以下規定開展相關工作:

          ??

          (一)南寧市市場監管系統執法部門以書面形式,向市局說明有關行政處罰案件已核查的違法事實、收集的證據以及出現的特殊情形等情況;

          ??

          (二)市局執法科按照第三十一條規定的程序進行審核、組織討論、提出建議并報分管的市局負責人審批;

          ??

          (三)市局經研究認為有關案件不宜繼續由該行政執法部門管轄的,有關的執法部門應自收到《南寧市市場監督管理局關于確定案件管轄的函》之日起、按照本《規范》的有關規定作好案件移送工作;市局經研究認為有關案件仍應由該行政執法部門繼續管轄的,應以復函的形式答復請示的執法部門。

          ??

          第三十三條 指定管轄的,按照以下規定開展相關工作:

          ??

          (一)對管轄有爭議的,南寧市市場監管系統執法部門應當以書面形式向市局提出指定管轄申請,書面材料中應當對相關案件的違法事實、核查過程、案件移送、管轄爭議協商處理結果以及本部門對案件管轄的意見等事項進行說明;

          ??

          (二)市局收到指定管轄申請后,市局執法科按照第三十一條規定的程序進行審核、組織討論、提出管轄建議并報分管的市局負責人審批; ??

          ??

          (三)市局執法科根據指定管轄的審批決定制作《南寧市市場監督管理局關于確定案件指定管轄的函》并向有關的南寧市市場監管系統執法部門發文

          ??

          (四)有關的執法部門應按照本《規范》的有關規定作好案件移送工作。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          第五章 行政處罰的決定

          ??


          ??

          ??

          第三十四條 市局本級執法部門對依據監督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發現的違法行為線索,應當自發現線索或者收到材料之日起十五個工作日內予以核查,由分管的市局負責人決定是否立案;特殊情況下,經分管的市局負責人批準,可以延長核查期限十五個工作日。

          ??

          檢測、檢驗、檢疫、鑒定以及權利人辨認或者鑒別等所需時間,不計入前款規定期限

          ??

          第三十五條 案源登記時間根據以下情形分別確定:

          ??

          1. 案源來自舉報的,以舉報材料收到之日第二個工作日作為案源登記時間;


          2. 案源來自投訴或依職權開展檢查的,以核查發現涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章線索的第二個工作日作為案源登記時間;


          ??

          (三)案源來自抽查檢驗結果的,以行政執法部門第一次收到抽查檢驗結果的第二個工作日作為案源登記時間

          ??

          第三十六條 市局本級執法部門完成線索核查工作后,應當提出立案/不予立案的建議,并填寫立案/不予立案審批表、報送市局執法科審核。

          ??

          執法科根據執法部門制作的現場記錄、提取的證據等材料,對市局本級執法部門實施行政處罰的程序、查證涉嫌違法行為的事實、適用的法律法規等提出審核意見;市局本級執法部門對涉及投訴或舉報的事項擬作不予立案處理之前,應當將核查情況向投訴人或舉報人反饋,在投訴人或舉報人無法進一步提供證明違法行為的有效證的情況下,方可提請不予立案審批,有關反饋的過程和情況可以以《現場筆錄》等形式予以記錄并在不予立案審批表中進行表述。

          ??

          市局本級執法部門向分管的市局負責人報立案/不予立案審批時,應當附有市局執法科出具的案件審核表。

          ??

          第三十七條 市局本級執法部門對違法行為線索開展核查工作的,行政執法人員不得少于兩人,并應當主動向當事人或者有關人員出示執法證件。

          ??

          市局本級執法部門報請立案的,應當指定兩名以上行政執法人員負責調查處理;該行政執法人員可以是負責線索核查的行政執法人員,也可以是其他有行政執法資格的行政執法人員;案件查辦過程中,行政執法人員有調換的,應當在案件調查報告中說明有關情況。

          ??

          第三十八條 經核查,有下列情形之一的,比照《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十條等規定,可以作不予立案處理:

          ??

          1. 違法事實不能成立的;


          2. 當事人失聯并已將當事人列入經營異常名錄的


          ??

          第三十九條 適用普通程序辦理的案件應當自立案之日起九十日內作出處理決定。

          ??

          因案情復雜或者其他原因,不能在規定期限內作出處理決定的,經分管的市局負責人批準,可以延長三十日。

          ??

          案情特別復雜或者有其他特殊情況,經延期仍不能作出處理決定的,市局本級執法部門應當在辦案期限截止前十個工作日提請市局負責人集體討論決定是否繼續延期;集體討論由市局執法科負責組織,可根據案情需要協調市局有關負責人、市局相關內設機構和行政執法部門共同參加,并負責整理記錄有關討論內容;決定繼續延期的,應當同時確定延長的合理期限。

          ??

          案件處理過程中,中止、聽證、公告和檢測、檢驗、檢疫、鑒定、權利人辨認或者鑒別、責令退還多收價款等時間不計入前款所指的案件辦理期限。

          ??

          第四十條 市局本級執法部門在辦理行政處罰案件時,需要核查發生在南寧市其他轄區內的涉案違法行為的,可以請求轄區的南寧市市場監管系統執法部門協助調查取證,并應當出具協助調查函。

          ??

          收到協助調查函的市場監督管理部門應當予以協助,并在接到協助調查函之日起十五個工作日內完成相關工作;需要延期完成或者無法完成協助調查工作的,應當在期限屆滿前書面告知提出協助調查請求的市局本級執法部門。

          ??

          第四十一條 案件調查終結,市局本級執法部門應當撰寫調查終結報告、提出行政處罰建議,按照《南寧市市場監督管理局行政處罰案件法制審核制度(試行)》的規定將有關案件材料報請市局法規科審核。

          ??

          市局法規科按照《南寧市市場監督管理局行政處罰案件法制審核制度(試行)》的規定對案件進行審核,區別不同情況提出書面意見和建議

          ??

          第四十二條 在查行政處罰案件過程中,市局本級執法部門依職權負責違法行為的調查、取證、撰寫和報送案件審核材料、送達行政執法文書、案件移送和執行等行政執法工作;市局執法科負責對案件核查至案件審核階段行政執法程序性工作進行指導、審核;市局法規科或者其他機構依據市局行政處罰案件法制審核制度的規定對調查終結的案件進行審核

          ??

          第六章 行刑銜接

          ??


          ??

          ??

          第四十三條 市局本級執法部門在依法查處違法行為過程中,發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等,根據刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定,涉嫌構成犯罪依法需要追究刑事責任的,應當依照有關規定及時移送公安機關。

          ??

          知識產權領域的違法案件,市局本級執法部門根據調查收集的證據和查明的案件事實,認為存在犯罪的合理嫌疑,需要公安機關采取措施進一步獲取證據以判斷是否達到刑事案件立案追訴標準的,應當移送公安機關。

          ??

          第四十四條 市局本級執法部門對應當移送公安機關的涉嫌犯罪案件,應當在核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告,報經市局正職負責人或者主持工作的負責人審批。

          ??

          經批準決定移送的,市局本級執法部門應當及時向公安機關送達《涉嫌犯罪案件移送書》,并附涉嫌犯罪案件的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論以及其他調查材料等;經審核決定不移送的,市局本級執法部門應當將不予移送的理由或審批情況記錄在案。

          ??

          市局本級執法部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件的同時,應當將《涉嫌犯罪案件移送書》及有關材料目錄抄送相關的人民檢察院。

          ??

          第四十五條 市局本級執法部門在移送涉嫌犯罪案件之后、在收到公安機關決定立案的書面通知之前,不應當停止對違法行為的調查;在公安機關決定立案之前,市局本級執法部門對違法行為調查終結,經批準、決定給予行政處罰的,依法作出行政處罰決定有關《行政處罰決定書》應當補充移送公安機關。

          ??

          第四十六條 市局本級執法部門對公安機關決定立案的案件,應當自接到立案通知書之日起三日內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移送公安機關,并辦理交接手續。

          ??

          第四十七條 市局本級執法部門對公安機關不予立案決定有異議的,經分管的市局負責人批準,自接到不予立案通知書之日起三日內,可以提請作出不予立案決定的公安機關復議,對公安機關不予立案的復議決定仍有異議的,應當自收到復議決定通知書之日起三日內建議人民檢察院依法進行立案監督;也可以不經復議直接建議人民檢察院依法進行立案監督。

          ??

          第四十八條 對公安機關決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不予起訴決定、人民法院作出免予刑事處罰的判決或裁定但依法應當給予行政處罰的,經分管的市局負責人批準,市局本級執法部門應當恢復案件調查并依法作出處理。

          ??

          市局本級執法部門恢復案件調查后,再次發現違法事實符合本規范第四十三條規定的情形的,應當依照有關規定再次移送公安機關。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          第七章 行政處罰的執行

          ??


          ??

          ??

          ??第四十九條 行政處罰決定依法作出后,當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,市局本級執法部門可以自當事人行政訴訟救濟權力期限屆滿之日起三個月內,依照《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》的有關規定申請人民法院強制執行。

          ??

          第五十條 市局本級執法部門申請人民法院強制執行前,應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的,市局本級執法部門可以向有管轄權的人民法院申請強制執行;執行對象是不動產的,向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。

          ??

          第五十一條 當事人確有經濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應當提出書面申請并詳細說明延期或分期繳納的期限、期數和繳納的罰款金額。經分管的市局負責人批準,同意當事人延期或者分期繳納罰款的,市局本級各執法部門應當書面告知當事人暫緩或者分期的期限;案情重大復雜的,可由市局負責人集體討論決定。不同意當事人延期或者分期繳納罰款的,應當書面告知當事人。

          ??

          第五十二條??當事人逾期不履行繳納罰款或違法所得的行政處罰決定、也未申請行政復議或者提起行政訴訟的,市局本級執法部門可以依照《中華人民共和國行政處罰法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規的規定加處罰款,加處罰款的數額不得超出罰款的數額;加處罰款的計算期間從當事人收到行政處罰決定書之日起的第十六日開始計算,直至當事人繳納全部罰款之日或滿足加處罰款數額與罰款數額相等的條件之日止

          ??

          第五十三條 當事人對行政處罰決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行,法律另有規定的除外。

          ??

          當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          第八章 行政處罰案件涉案財物管理和處置

          ??

          ????

          ??

          第五十四條 章節所稱涉案財物,是指在行政執法中,依法采取查封、扣押等行政強制措施或者依法作出行政處罰決定予以沒收所涉及的現金、票證和物品

          ??

          第五十五條 本章節有關規定適用于市局本級執法部門實施行政處罰過程中,對涉案財物的登記、保管、移送、拍賣、變賣、捐贈、銷毀和退還等相關工作。

          ??

          五十六 涉案財物管理和處置工作應當實行專庫存放、專人保管、專項審批以及辦案與財物保管處置相分離的原則。 ??

          ??

          任何單位和個人不得挪用、調換、損毀涉案財物,不得擅自處、拍賣或變價處理涉案財物。

          ??

          五十七 對涉案財物實施解除行政強制措施以及決定予以沒收或退還,必須嚴格照法定程序進行,按照市場監督管理行政處罰文書格式范本制作有關文書并向當事人送達。需要出具票據的,應當統一使用財政部門制發的專用票據,并嚴格執行票據繳核銷制度。

          ??

          五十八??市局辦公室、財務科、執法科、機關黨組織市局本級執法部門是涉案財物管理和處置(包括委托評估、拍賣、變賣、收購、捐贈、銷毀)的有關職能部門,應當按照以下職責分工,共同做好涉案財物管理和處置工作

          ??

          (一)市局本級執法部門負責對涉案財物實施(解除實施)扣押、查封等行政強制措施以及辦理沒收或退回等手續依法罰沒涉案財物提出處置建議、報請有關部門審批,負責涉案財物有關銷毀、拆解、委托拍賣或變賣以及捐贈等具體處置工作

          ??

          (二)市局辦公室:負責市局各稽查局、青秀山分局和知識產權分局實施行政處罰的涉案財物的保管工作,包括涉案財物的出入庫交接、保管或委托保管等相關事宜以及安全保障工作

          ??

          市局財務科負責代管涉案錢款,加強涉案財票據領用、核銷等票據管理工作;提供具有合法資質的評估機構和拍賣機構名單用于捐贈的涉案財物處置建議向財政局報備;參與涉案財物移送、銷毀等處置過程的現場監督市局本級執法部門和市局辦公室提供的涉案物處置過程相關證明材料市財政局

          ??

          市局執法科負責對案件承辦機構涉案財物提出的處置建議進行審核參與涉案財物銷毀等處置過程的現場監督;負責定期組織實施涉案財物統一銷毀等處置工作;

          ??

          (五)市局機關黨組織:負責對行政執法人員在涉案財物管理和處置等過程中,是否遵守紀律、改進作風、履職盡責、廉潔從政等情況加強監督;協助市紀委等部門開展對涉案財物管理和處置工作的檢查和監督

          ??

          市局高新分局、經開分局、東盟分局和專業市場分局對涉案財物的保管和處置工作職責由該分局對應的辦公室、股室以及具體承辦案件的市場監管所承擔;對罰沒的涉案財物開展處置工作的,有關處置結果的文書材料需向市局執法科和財務科報備;市局執法科和財務科可派人參與涉案財物銷毀等處置過程的現場監督。

          ??

          第五十九條??涉案財物的保管,應實行自有專用倉庫保管為主委托保管為補充的原則,市局辦公室(包括各分局的辦公室,以下同)定涉案財物保管專用倉庫和安排專人對接倉儲事宜。專用倉庫應當配備符合防盜、防火、防潮、防鼠、防腐等安全要求的防護管理設施和監控保障設施??

          ??

          ??自有倉庫不足以保管涉案財物的,由市局辦公室負責聯系、協調具備條件的第三方進行保管相關事宜。

          ??

          第六十條????市局辦公室應當建立健全涉案財物入(出)庫登記制度和指定專人擔任倉庫管理員,認真做好涉案財物入庫、出庫登記工作。在辦理入庫手續時,倉庫管理員應當根據案件承辦機構出具的實施(解除)行政強制措施法律文書和涉案財物清單,核對涉案財物種類、清點數量和查驗物品性狀,制作涉案財物入(出)庫登記表,并辦理涉案財物交接手續。

          ??

          第六十一條??市局本級執法部門應當自實施扣押強制措施后盡快向當事人開展詢問調查工作,并在第一次詢問調查工作結束后2個工作日內,將涉案財物市局辦公室指定的專用倉庫或保管場所。案件調查過程中需要再次對涉案財物進行核實或清點的,案件承辦機構需要向倉庫管理員辦理涉案財物借出或歸還登記手續。

          ??

          依法扣押的涉案現金,應當按照有關財務管理規定存入專用賬戶或國庫??

          ??

          市局本級執法部門扣押大宗有毒、有害、易燃、易爆等對保存條件有特殊要求的涉案,可根據需要向市局辦公室提出建議,由市局辦公室組織實施委托保管。 ??

          ??

          專用倉庫管理要符合規范要求,入庫物品按照貴重、一般、特殊分區;按照食品、電器、化工等分類存放,實行一案一檔、一品一標簽管理。 ??

          ??

          在倉儲期間,涉案財物發生變質、風化、生銹等非人為性損壞,倉管員應當如實記載,及時采取補救措施。

          ??

          第六十四條??涉案財物的處置工作,包括對涉案財物的移送、拍賣、變賣、捐贈、銷毀或退還等應當按照如下程序進行:

          ??

          1. 涉案財物依法需要移送其他部門的,市局本級執法部門應當就擬開展的處置工作說明有關事實、建議和理由并分管的市局負責人審批;經批準后,市局本級執法部門應當盡快聯系其他部門辦理涉案財物移送工作;移送涉案財物市局本級執法部門應當邀請當事人到場并與受移送的其他部門共同清點核對涉案財物種類和數量后,共同在交接單據上簽名或者蓋章市局本級執法部門此前對涉案財物采取強制措施的,應當在其他部門向當事人依法出具相關文書的同時,向當事人送達解除行政強制措施決定書市局本級執法部門應當對涉案財物移送和文書送達的過程予以記錄;


          2. 涉案財物依法需要退還的,市局本級執法部門應當就擬開展的處置工作說明有關事實、建議和理由并分管的市局負責人審批;經批準后,市局本級執法部門應當在3個工作日內通知當事人前來辦理領取手續;當事人不明確或無法找到的,應當采取公告方式通知涉案財物的所有權人在六個月內前來辦理領取手續;通知或者公告的認領期限屆滿后,無人認領的,市局本級執法部門可以按照有關規定對涉案財物提出拍賣或者變賣等處置建議并報請分管的市局負責人審批;經批準后,市局本級執法部門按照本條第一款第五項的規定進行評估、拍賣或變賣;


          3. 涉案財物依法需要先行處理的,市局本級執法部門在采取相關措施留存相關證據后、應當就擬開展的處置工作說明有關事實、建議和理由并分管的市局負責人審批;經批準后,市局本級執法部門按照本條第一款第五項的規定進行評估、拍賣或變賣;


          ??

          (四)涉案財物依法應予沒收的市局本級執法部門應當憑有關的行政處罰決定與倉庫管理員辦理涉案財物強制轉沒收的登記工作;市局本級執法部門在行政處罰決定依法作出并送達后的六個月內,根據涉案財物的不同屬性提出處置建議并分管的市局負責人審批,屬于重大、復雜、疑難案件的涉案財物處置工作可提請市局負責人集體討論決定;待當事人法定訴訟期限屆滿或法院依法作出生效裁定、判決市局本級執法部門根據分管的市局負責人的批準或者市局負責人集體討論作出的決定對涉案財物分別作拍賣、變賣、填埋、銷毀或者拆解等處置。

          ??

          (五)涉案依法應予拍賣、變賣的,市局本級執法部門應當就擬開展的處置工作說明有關事實、建議和理由并分管的市局負責人審批;經批準后,市局本級執法部門委托具有合法資質的評估機構和拍賣機構或者具有公物拍賣資格的單位對涉案財物進行評估、拍賣或變賣,拍賣款或款自收到之日起2個工作日內繳入財政專戶或者國庫

          ??

          (六)涉案依法應予填埋、銷毀或者拆解的,市局本級執法部門應當就擬開展的處置工作說明有關事實、建議和理由并分管的市局負責人審批;經批準后,市局本級執法部門應當依法提請園林、自然資源等部門協助開展處置工作;在涉案財物被填埋、銷毀或者拆解的過程中,市局本級執法部門應當制作涉案物品處理記錄,并記錄涉案財物處置的時間、地點、方式,涉案財物的名稱、種類、數量以及執、監督人員或見證人員的情況,經在場人員簽章后,連同銷毀現場照片一并存入案件檔案。 ??

          ??

          ????

          ??

          章 行政處罰案件檔案管理

          ??


          ??

          ??

          章節所稱行政處罰案件檔案,是指市局本級執法部門在有關行政處罰案件辦結后裝訂形成、并歸檔的案件卷宗材料。

          ??

          市局本級執法部門是本部門行政處罰的案件檔案管理部門,各部門應指定專人負責檔案管理工作(以下統稱“檔案管理員”),并依據《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》和本《規范》嚴格執行檔案管理規定,建立健全行政處罰案件檔案查借閱流程和記錄工作,做好檔案管理以及安全保障工作。

          ??

          市局各稽查局青秀山分局和知識產權分局實施行政處罰的案件檔案統一歸市局辦公室管理,其他市局本級執法部門在條件允許的情況下,原則上實行案件檔案統一管理。

          ??

          適用簡易程序查處的行政處罰案件,行政執法人員應當在當事人履行行政處罰決定之日起十日內將案卷材料交給本部門檔案管理員歸檔保存。

          ??

          適用一般程序查處的行政處罰案件,當事人在履行期限內履行行政處罰決定的,行政執法人員應當在當事人履行行政處罰決定之日起三十日內將案件材料交給本部門檔案管理員歸檔保存;行政處罰案件因沒收物品處置、行政復議、行政訴訟、申請法院強制執行等工作原因,相關行政處罰案件材料需由行政執法人員繼續保管、使用的,待有關工作事項完結后十日內應將案件材料交給本部門檔案管理員歸檔保存。

          ??

          市局本級執法部門的行政執法人員向檔案管理員行政處罰案件材料的,應當附有《結案審批表》;行政處罰案件檔案分正、副卷,副卷檔案原則上不得對外提供。

          ??

          檔案管理員在接收行政處罰案件材料時,應當清點行政處罰案件檔案的卷宗數和頁數以及其他非紙質的卷宗材料,并登記造冊。

          ??

          行政處罰案件材料歸檔后,任何單位或個人不得私自增加或者抽取檔案材料。

          ??

          市局本級執法部門因工作原因需要查閱、復印行政處罰案件檔案的,行政執法人員應當向檔案管理員申請、并作好案件檔案查借閱記錄工作,行政處罰案件檔案不得帶離檔案室。

          ??

          市局本級執法部門因工作原因需要借閱行政處罰案件檔案的,行政執法人員應當經檔案管理部門負責人審批同意后,向檔案管理員申請、并作好案件檔案查借閱記錄工作;借閱的行政處罰案件檔案歸還時,檔案管理員應當對行政處罰案件檔案進行再次清點。

          ??

          其他市場監督管理部門來函索要行政處罰案件檔案的,根據來函要求,由該行政處罰案件經辦人按規定查閱、復印并提供

          ??

          十條 各級公安機關、檢察機關、審判機關、國家安全機關、紀檢監察機關,持有公函,并出示查詢人員有效證件,可以查閱、復印行政處罰案件檔案正卷。

          ??

          律師事務所律師代理訴訟活動,查詢人員應出示法院開具的立案證明或調查令等有關公函,以及律師事務所介紹信和律師執業證書,方可查閱、復印行政處罰案件檔案正卷。

          ??

          公司律師代理訴訟活動的,依照《中華人民共和國律師法》和《公司律師管理辦法》的相關規定,比照第七十條第二款的規定查閱、復印行政處罰案件檔案正卷

          ??

          行政處罰案件當事人或其委托人持有效身份證明或營業執照原件以及有關授權書,可以查閱、復印與其本人(單位)有關的行政處罰案件檔案中由其本人(單位)簽署的筆錄、記錄、告知書、通知書等過程性材料以及決定書、檢測報告、鑒定證明等結論性文件。

          ??

          上述單位或個人申請查閱、復印行政處罰案件檔案的,應當向檔案管理部門申請、并配合作好案件檔案查借閱記錄工作,檔案管理部門應當記錄查閱的事由以及被復印的檔案材料名稱、頁碼和總頁數。

          ??

          本規范第五十八條和第五十九條所列單位或個人在查閱行政處罰案件檔案過程中,如出現擅自涂改、勾畫、拆解、調換、增加、抽取相關案卷材料以及遺失等情形的,檔案管理員應當及時上報檔案管理部門負責人。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          章 行政處罰文書制作和使用

          ??


          ??

          ??

          行政處罰文書應當按照國家市場監督管理總局印發行政處罰文書格式范本規定的格式和內容制作,并符合黨政機關公文格式要求,做到格式統一、內容完整、表述清楚、用語規范。

          ??

          市局本級各執法部門制作的行政處罰決定書和不予行政處罰決定書,其文號組成為“‘南市監’+‘處罰’/‘不罰’+ 年份 + 文書序號”。

          ??

          文書序號”為阿拉伯數字19999,按文書制作時間的先后順序登記、分配和使用。

          ??

          市局本級各執法部門制作的行政處罰決定書的“文書序號”由市局執法科統一編訂、登記、分配和使用。

          ??

          例如,南寧市市場監管局食品稽查局和藥品稽查局在202111日同一天分別制作了1份《行政處罰決定書》,經向市局執法科申請分別獲得文書序號為1號和2號,則該兩份《行政處罰決定書》的文號分別為“南市監處罰〔20211號”和“南市監處罰〔20212號”。

          ??

          除行政處罰決定書和不予行政處罰決定書外,市局本級各執法部門制作的其他行政處罰文書,其文號組成為“‘南市監’ + 行政處罰文書簡稱 + 年份 + 單位編碼 + 文書序號”。

          ??

          市局本級各執法部門的“單位編碼”詳見附件1;“行政執法文書簡稱”詳見附件2

          ??

          文書序號”為阿拉伯數字00019999,按照文書制作時間的先后順序由市局本級執法部門自行編訂、登記、分配和使用。

          ??

          例如,南寧市市場監管局食品稽查局和藥品稽查局分別在202111日同一天制發的第1份《詢問通知書》,其文書序號由食品稽查局和藥品稽查局分別登記為1號,則該兩份《詢問通知書》分別為“南市監詢通〔202110001號”和“南市監詢通〔202120001號”。

          ??

          市局本級各執法部門應指定專人(專崗)負責行政執法文書的編訂和登記等工作,并對預先蓋章的行政執法文書的保管和使用以及使用后的登記工作加強監督。

          ??

          行政處罰文書的編號應當打印,禁止手寫;行政處罰文書的其他內容,可以手寫。

          ??

          行政處罰文書采用A4規格紙張,市局本級執法部門根據工作實際、可采用在預先印制的格式文書上手工填寫內容或直接在電腦上對格式文書進行編輯打印等方式制作、印發。

          ??

          在預先印制的格式文書上手工填寫內容的,應當使用藍黑色或黑色筆填寫,做到字跡清楚、文面整潔;應當逐項填寫格式文書中預設定的空白欄目,不得遺漏或隨意修改;無需填寫或無內容填寫的,應當用斜線劃去;當事人認為記錄有誤、要求修改的,應當由行政執法人員修改并要求當事人在修改內容處加蓋印章或指紋或簽名等方式確認。

          ??

          市局本級執法部門接到消費者、權利人、信訪人等相關主體有關投訴、舉報、信訪以及(專利)糾紛處理或回避等申請的材料,在材料流轉或核查過程中、尚未決定是否受理或立案之前,應消費者、權利人、信訪人的要求需要向其出具材料收悉的證明的,可以使用《材料受理回執》(詳見附件3);經核查,有關權利人、信訪人等相關主體所反映的事項屬于市場監管職責范圍的,應其要求可以向其出具《行政執法有關事項受理告知書》(詳見附件4)或《作出行政處理決定告知書》(詳見附件5)。

          ??

          在行政執法過程中,市局本級執法部門對于當事人主動提交的證據材料,可以應其要求出具《證據材料簽收清單》(詳見附件6)。

          ??

          市局本級執法部門對當事人容易出現違反市場監督管理法律、法規或規章的經營行為以及不宜直接作出行政處罰的輕微或其他違法行為,在立案調查前、需要對當事人進行指導或干預的,應當使用《行政執法指導意見書》(詳見附件7);在立案調查前、需要對當事人進行訓誡或者督促其糾正違法行為的,應當使用《行政執法告誡書》(詳見附件8)。

          ??

          在立案調查后,市局本級執法部門依據法律、法規或規章的規定需要責令當事人停止侵害、改正違法行為的,應當使用《責令改正通知書》。

          ??

          十條 為嚴肅執法紀律,提高行政效率和效益,凡需要向當事人送達的行政執法文書,相應的送達回證應當附于該執法文書背面,執法文書正文內容超過一頁、不足二頁的,可在正文后的第二頁使用簡易版《送達回證》(詳見附件4)。

          ??

          市局本級執法部門依據《市場監督管理行政處罰程序規定》第十八條的規定對違法行為線索開展核查工作,因情況特殊需要延長核查期限的,應當使用《延長線索核查期限審批表》(詳見附件9)報分管的市局負責人批,并可以使用《延長線索核查期限告知書》(詳見附件10)將延長線索核查期限的情況告知有關權利人或當事人。

          ??

          市局本級執法部門在對違法行為立案前,需要先行開展案件交辦、案件移送、指定管轄等行政執法工作的,應當使用《行政處罰案件有關事項審批表》進行審批工作。

          ??

          市局執法科在對市局本級執法部門提請立案/不予立案審批開展審核工作時,應當使用并出具案件審核表。

          ??

          市局本級執法部門制發的行政處罰文書應當以“南寧市市場監督管理局”落款并加蓋相關印章,經法律、法規、規章授權以派出機構實施行政處罰的,有關的行政處罰文書可以以該機構名稱落款并加蓋該機構印章;加蓋印章應當清晰、端正,要“騎年蓋月”。

          ??

          法律、行政法規、規章另有規定的,從其規定。

          ??

          第八十六條??本規范自印發之日起施行。201996日以南市監辦發〔2019338印發的《南寧市市場監督管理局行政處罰案件涉案財物管理和處置工作規范》、2020410日以南市監發〔2020100號印發的《南寧市市場監督管理局行政執法程序工作規范》以南市監發〔2020101號印發的《南寧市市場監督管理局行政執法文書制作和使用規范》同時廢止。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          附件1

          ??

          南寧市市場監督管理局

          ??

          市局本級執法部門單位編碼

          ??


          ??

          ??

          序號

          機構名稱

          單位編碼

          1

          食品稽查局

          1

          2

          藥品稽查局

          2

          3

          質量安全稽查局

          3

          4

          公平交易稽查局

          4

          5

          價格稽查局

          5

          6

          高新技術產業開發區分局

          6

          7

          經濟技術開發區分局

          7

          8

          廣西—東盟經濟技術開發區

          (南寧華僑投資區)分局

          8

          9

          青秀山風景區分局

          9

          10

          專業市場管理分局

          10

          11

          知識產權分局

          11

          12

          知識產權保護科

          12

          13

          12315投訴舉報指揮中心

          13

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          附件2

          ??

          南寧市市場監督管理局

          ??

          行政處罰文書簡稱

          ??


          ??

          ??

          序號

          行政執法文書種類名稱

          文書簡稱

          1

          投訴/舉報轉辦通知書

          訴舉轉

          2

          投訴/舉報分送情況告知書

          訴舉告

          3

          投訴受理決定書

          訴受

          4

          投訴不予受理決定書

          訴不受

          5

          投訴調解通知書

          訴調通

          6

          投訴終止調解決定書

          訴調終

          7

          投訴調解書

          訴調

          8

          舉報立案告知書

          舉立

          9

          舉報不予立案告知書

          舉不立

          10

          投訴/舉報處理結果報告書

          訴舉結

          11

          行政執法有關材料受理回執

          材受執

          12

          行政執法有關事項受理告知書

          受理告

          13

          行政執法指導意見書

          指導

          14

          行政執法告誡書

          15

          指定管轄通知書

          指定

          16

          案件交辦通知書

          交辦

          17

          案件移送函

          案移

          18

          涉嫌犯罪案件移送書

          涉罪移

          19

          查封/扣押物品移送告知書

          物移

          20

          延長線索核查期限告知書

          核延告

          21

          詢問通知書

          詢通

          22

          限期提供材料通知書

          限提

          23

          協助辨認/鑒別通知書

          辨鑒通

          24

          協助調查函

          協查

          25

          協助扣押通知書

          協扣

          26

          先行登記保存證據通知書

          先登

          27

          解除先行登記保存證據通知書

          解登

          28

          實施行政強制措施決定書

          強制

          29

          延長行政強制措施期限決定書

          延強

          30

          解除行政強制措施決定書

          解強

          31

          實施行政強制措施場所/設施/財物 委托保管書

          托管

          32

          先行處置物品公告

          先處告

          33

          檢測/檢驗/檢疫/鑒定委托書

          檢鑒委

          34

          檢測/檢驗/檢疫/鑒定期間告知書

          檢鑒期

          35

          檢測/檢驗/檢疫/鑒定結果告知書

          檢鑒結

          36

          責令改正通知書

          責改

          37

          責令退款通知書

          責退

          38

          行政處罰告知書

          罰告

          39

          行政處罰聽證通知書

          聽通

          40

          當場行政處罰決定書

          當罰

          41

          行政處罰決定書

          處罰

          42

          不予行政處罰決定書

          不罰

          43

          延期/分期繳納罰款通知書

          延分通

          44

          行政處罰決定履行催告書

          罰催

          45

          強制執行申請書

          執申

          46

          行政處罰文書送達公告

          罰送告

          47

          作出行政處理決定告知書

          行處告

          ??

          ????

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          附件3

          ??

          南寧市市場監督管理局

          ??

          行政執法有關材料受理回執

          ??

          ????南市監材受執〔 〕 號

          ??


          ??

          ??

          ????

          ??

          你(單位)于??????日向我局遞交關于????

          ??

          ??的材料已收悉,我局將依法處理;你(單位)如需補充證據材料或查詢有關處理的進展情況,請與我單位聯系。

          ??


          ??

          ??

          聯系人: 聯系電話 : ??

          ??

          聯系地址: ??

          ??


          ??

          ??

          ????

          ??

          ??南寧市市場監督管理局

          ??

          ??年 月 日

          ??


          ??

          ??

          ????送 達 回 證

          ??

          送達地點


          ??

          送達人


          ??

          ??年 月 日

          送達方式

          ??送達

          收件人


          ??

          ??年 月 日

          見證人


          ??

          ??年 月 日

          備注


          ??

          ??

          本文書一式三份,一份送達,一份歸檔入卷,一份作文書管理留存。

          ??


          ??

          ??

          附件4

          ??

          南寧市市場監督管理局

          ??

          行政執法有關事項受理告知書

          ??

          ????南市監受理告〔 〕 號

          ??


          ??

          ??

          ????

          ??

          你(單位)于??????日向我局反映????

          ??

          ??的情況,經初步審查,該事項屬于我局職能范圍,我局決定受理。

          ??


          ??

          ??

          聯系人: 聯系電話 : ??

          ??

          聯系地址: ??

          ??

          ????

          ??

          ????

          ??

          ??南寧市市場監督管理局

          ??

          ??年 月 日

          ??


          ??

          ??

          ????送 達 回 證

          ??

          送達地點


          ??

          送達人


          ??

          ??年 月 日

          送達方式

          ??送達

          收件人


          ??

          ??年 月 日

          見證人


          ??

          ??年 月 日

          備注


          ??

          ??

          本文書一式三份,一份送達,一份歸檔入卷,一份作文書管理留存。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          附件5

          ??

          南寧市市場監督管理局

          ??

          作出行政處理決定告知書

          ??

          ????南市監處理告〔 〕 號

          ??


          ??

          ??

          ????

          ??

          我局于??????日受理你(單位)關于????

          ??

          ??的事項。現依法作出????

          ??

          的處理決定,特此告知。

          ??


          ??

          ??

          聯系人: 聯系電話 : ??

          ??

          聯系地址: ??

          ??


          ??

          ??

          ????

          ??


          ??

          ??

          ??????南寧市市場監督管理局

          ??

          ??????年 月 日

          ??

          ????

          ??

          ????送 達 回 證

          ??

          送達地點


          ??

          送達人


          ??

          ??年 月 日

          送達方式

          ??送達

          收件人


          ??

          ??年 月 日

          見證人


          ??

          ??年 月 日

          備注


          ??

          ??

          本文書一式三份,一份送達,一份歸檔入卷,一份作文書管理留存。

          ??

          附件6

          ??

          南寧市市場監督管理局

          ??

          證據材料簽收清單

          ??


          ??

          ??

          序號

          ?? 證據材料名稱

          份數

          ??頁數

          原件或復印件

          ??1


          ??


          ??


          ??

          ???? 件

          ??2


          ??


          ??


          ??

          ???? 件

          ??3


          ??


          ??


          ??

          ???? 件

          ??4


          ??


          ??


          ??

          ???? 件

          ??5


          ??


          ??


          ??

          ???? 件

          ??6


          ??


          ??


          ??

          ???? 件

          ??7


          ??


          ??


          ??

          ???? 件

          ??8


          ??


          ??


          ??

          ???? 件

          ??9


          ??


          ??


          ??

          ???? 件

          10


          ??


          ??


          ??

          ???? 件

          ??????以上證據材料計 份共 頁

          備注:1、提交人應對其提交的證據材料的真實性負責,并保證其所提

          ??交材料的復印件與原件是一致的;

          ??2、提交人依法承擔因提交虛假材料而產生的法律責任;

          ??

          提交單位:????

          ??

          提 交 人:?? 身份證號:????

          ??

          提交時間:?? 年 月 日 執法人員簽收:????

          ??


          ??

          ??

          附件7

          ??

          ??南寧市市場監督管理局

          ??

          ??行政執法指導意見書

          ??

          ????南市監指導〔 〕 號

          ??


          ??

          ??

          ????

          ??

          我局在行政執法過程中,發現你(單位)??????

          ??

          ????

          ??

          根據??????

          ??

          的規定,現建議你(單位)??????

          ??

          ????

          ??


          ??

          ??

          聯系人: 聯系電話 : ??

          ??

          聯系地址: ??

          ??

          ????

          ??

          ??????南寧市市場監督管理局

          ??

          ??????年 月 日

          ??

          ????

          ??

          ????送 達 回 證

          ??

          送達地點


          ??

          送達人


          ??

          ??年 月 日

          送達方式

          ??送達

          收件人


          ??

          ??年 月 日

          見證人


          ??

          ??年 月 日

          備注


          ??

          ??

          本文書一式三份,一份送達,一份歸檔入卷,一份作文書管理留存。

          ??


          ??

          ??

          附件8

          ??

          南寧市市場監督管理局

          ??

          行政執法告誡書

          ??

          南市監告誡〔 〕??

          ??


          ??

          ??

          ????

          ??

          我局在行政執法過程中,發現你(單位)????

          ??

          ??

          ??

          涉嫌違反??的規定 ,

          ??

          屬于????

          ??

          的行為,現向你(單位)提出告誡,請你(單位)在??????日以前糾正上述行為,逾期不糾正的,我局將依照相關法律法規的規定依法進行處理。

          ??

          聯系人: 聯系電話 : ??

          ??

          聯系地址: ??

          ??


          ??

          ??

          ??南寧市市場監督管理局

          ??

          ??年 月 日

          ??

          ????送 達 回 證

          ??

          送達地點


          ??

          送達人


          ??

          ??年 月 日

          送達方式

          ??送達

          收件人


          ??

          ??年 月 日

          見證人


          ??

          ??年 月 日

          備注


          ??

          ??

          本文書一式三份,一份送達,一份歸檔,一份承辦機構留存。

          ??

          附件9

          ??


          ??

          ??

          南寧市市場監督管理局

          ??

          延長線索核查期限審批表

          ??


          ??

          ??

          ??

          單位

          名稱


          ??

          統一社會信用代碼


          ??

          法定代表人(負責人)


          ??

          個體工商戶

          或個人

          字號名稱


          ??

          統一社會信用代碼(注冊號)


          ??

          姓名


          ??

          身份證(其他有效證件)號碼


          ??

          住所(住址)


          ??

          案由


          ??


          ??


          ??


          ??

          延長核查

          期限事由


          ??


          ??


          ??


          ??


          ??

          ??經辦人:

          ??年 月 日

          辦案機構

          負責人意見


          ??


          ??


          ??


          ??

          ??辦案機構負責人:

          ??年 月 日

          審核機構

          負責人

          意見


          ??


          ??


          ??

          ??辦案機構負責人:

          ??年 月 日

          備 注


          ??

          ??

          ??

          附件10

          ??

          南寧市市場監督管理局

          ??

          延長線索核查期限告知書

          ??

          ??南市監延核告20××〕 號

          ??


          ??

          ??

          ????

          ??

          ??我局于??????日就你(單位)反映????

          ??

          ????

          ??

          的情況開展核查,因案情復雜、無法在十五個工作日內完成線索

          ??

          核查工作,根據《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》第十七條的規定,現決定延長該線索核查期限至??????日。

          ??


          ??

          ??

          聯系人: 聯系電話 : ??

          ??

          聯系地址: ??

          ??

          ????

          ??


          ??

          ??

          ??南寧市市場監督管理局

          ??

          ??年 月 日

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          ????

          ??

          本文書一式三份,一份送達,一份歸檔,一份承辦機構留存。

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??


          ??

          ??

          公開方式:主動公開 ??

          ??

          抄送:各縣(市、區)市場監督管理局 ??

          ??

          ??南寧市市場監督管理局辦公室 2021113日印發 ??

          ??


          ??

          ??

          ??

          ??

          ??

          ??1??

          ??
          ??


          ??

          ??


          南寧市市場監督管理局主辦

          地址:南寧市金湖路65號  郵編:530028

          桂公網安備45010302002701號   桂ICP備17001572號   網站標識碼:4501000001  
          電話:0771-5715557  傳真:0771-5715557

          里番无码中文字幕在线