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          《南寧市市場主體歇業備案實施辦法》政策解讀

          發布時間:2022-06-22 11:51     來源:南寧市市場監督管理局登記科   

          為進一步深化商事制度改革,切實規范市場主體歇業備案行為,緩解企業經營難題,結合我市實際,制定了《南寧市市場主體歇業備案實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),有關政策解讀如下:

          一、制定《實施辦法》的背景及依據

          2022年3月1日起施行的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)首設歇業制度,因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的市場主體可自主決定歇業。根據自治區市場監管局貫徹落實《條例》的工作部署,為進一步貫徹落實《條例》,優化營商環境,建立保障《條例》落地見效的配套措施,幫助市場主體明明白白“休眠”,避免因不了解政策造成更大的損失。結合我市實際,制定并出臺《實施辦法》。

          二、制定《實施辦法》的目的和意義

          (一)《實施辦法》是落實《條例》的必然要求。

          《條例》只對歇業的情形、職工勞動關系處理、歇業期限和備案申請等等進行了原則性規定。《實施辦法》在《條例》原則性、概括性規定的基礎上對市場主體歇業備案的辦理方式、具體流程、申請材料、支持政策等作出細化規定,有效保障政策切實落地實施。

          (二)《實施辦法》是落實“六穩六保”的現實需要。? ?

          新冠肺炎疫情發生以來,部分市場主體因受疫情影響,暫時無法開展經營活動,但仍有較強的經營意愿和能力。市場主體為降低維持成本,對暫時“休眠”有現實需求,在落實“六穩六保”,保護和激發市場主體活力的大環境下,該項致力于緩解市場主體經營壓力,以渡過臨時性難關的歇業制度具有重要的現實意義。

          三、《實施辦法》的主要內容

          《實施辦法》充分領會并吸收了《條例》、《條例實施細則》精神,針對歇業市場主體需要關注的政策焦點,各相關部門明確一系列政策舉措。《實施辦法》共包括五個章節。

          第一章節“總則”。明確了目的和依據、適用范圍、實施備案的登記機關。

          第二章節“歇業規定”。明確了申請和公示、申請材料、歇業期間法律文書送達地址及聯系人、歇業時長、歇業終止等規定。

          第三章節“歇業配套措施”。建立歇業市場主體信息共享機制、歇業告知制度,明確稅務辦理、社保醫保辦理、住房公積金辦理、法律文書送達等規定。

          第四章節“歇業監督管理”。明確了登記管轄、年報管理、行政處罰等規定。杜絕虛假備案,為規范歇業制度提供有力保障。

          第五章節“實施要求”。明確了實施時間及實施原則,實施過程中如與國家出臺相關法律法規、政策文件規定不一致的,按照國家有關文件規定執行。

          四、《實施辦法》明確的歇業配套措施

          (一)建立歇業市場主體信息共享機制,登記機關及時將市場主體歇業備案信息推送至廣西數字政務一體化平臺,實現市場主體歇業備案數據共享。稅務、人社、醫保、公積金、法院等部門通過數據共享獲取相關歇業信息。

          (二)建立溫馨告知機制,登記機關向歇業市場主體出具《歇業告知書》,告知其辦理歇業備案后需要辦理稅務、社保、醫保、公積金、年報等手續以及恢復經營的要求等等,幫助市場主體明明白白“休眠”,避免因不了解政策造成更被動的局面或更大的損失。

          (三)有關部門應出臺有針對性的支持措施,切實降低市場主體維持成本,為經營困難的市場主體提供緩沖性的制度選擇。

          五、《實施辦法》具體施行期限

          《實施辦法》自印發之日起施行,有效期年。


          文件正文:http://www.gamesient.com/zcfg/bjwj/t5247941.html

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